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山东省全力打造现代化高质量化工园区

更新日期:2020-10-15  来源:中国化工报  编辑:中国氯碱网   在线收藏
    9月17日,山东省在东营召开全省化工园区高质量发展现场会,山东省副省长凌文在会上表示,经过“三年攻坚”,该省化工产业安全生产转型升级专项行动将转入“两年巩固”阶段,下一步将聚焦重点任务,扎实开展优化提升工程,全力打造现代化高质量化工园区,加快推动化工产业腾笼换鸟、转型升级。
  园区减量规范 企业退城进园
  2016年时,山东省共有各地自行命名的化工园区(集中区)239个,这些园区标准低、规模小、公用设施不全、管理简单粗放,由于缺乏总体规划、入园项目良莠不齐,“化工围城”“城围化工”现象普遍。
  2017年10月,山东省在国内率先公布《化工园区认定管理办法》和《专业化工园区认定管理办法》。从2018年5月至2019年6月,经过园区申报、材料审核、现场核查、专项领导小组研究确定等4步严格考验,山东省分4批公布了75家化工园区和10家专业化工园区。
  与此同时,山东省大力推动园区外企业搬迁入园,对于园区和重点监控点外的企业,要求严格限制在原有厂区内新增产能,新增产能一律进入经过认定的化工园区和专业化工园区,引导和倒逼企业逐步实现搬迁入园。
  “从2017年的20%多到去年底的26%,现在入园率达到了34%。”山东省工信厅副厅长孔庆成表示,对园区外评级评价不达标、整改以后还不达标的企业继续关停。除了第一批关掉的1340家,第二批名单有1034家,年底也要关掉,这是在“减分母”。
  建链补链强链 形成产业生态
  9月26日,总投资114亿元的东营联合石化有限责任公司200万吨/年PX(对二甲苯)项目建成投产,成为东营港经济开发区炼化企业产能整合、转型升级的开端。依托该项目,向上可建设2000万吨/年炼化一体化项目,进行强链发展,实现原料整合和产能整合;向下可延伸发展系列高端化工新材料,打通“炼油—乙烯+芳烃—聚烯烃新材料”产业链条,实现炼油、烯烃、芳烃之间的原料互供,建设世界一流的石化产业基地。
  无独有偶,在淄博齐鲁化工区,首家入园企业淄博齐翔腾达化工股份有限公司带动了园区碳三、碳四产业链的蓬勃发展。“目前有20余家企业与齐翔腾达形成上下游关系,通过管道可以直接把原料输送到下游客户,形成了上下游一体化,大大节约了生产成本。”齐鲁化工区综合管理局科长卞允庆表示。
  自2017年山东省启动化工专项行动以来,齐鲁化工区进区入园项目达到116个。受益于周边企业需求拉动,齐翔腾达继续延伸碳四产业链条,投资177亿元建设MMA(甲基丙烯酸甲酯)和环氧丙烷等项目,9月7日,其年产20万吨MMA项目(目前国内最大产能)已经建成投产。
  化工专项行动实施三年以来,山东各个化工园区通过构建产业链联盟、培育领航型企业等方式,牵引带动园区加快形成产业生态。依托东岳集团设立的东岳氟硅材料产业园,先后建成总投资150亿元的117个产业链提升延伸项目,形成行业最完整的氟硅高新技术产业链。依托鲁西集团设立的聊城化工产业园,上下游产品相互关联、互为原料,形成较为完善的煤、盐、氟硅和化工新材料产业链条。
  提高考核标准 实施动态管理
  9月11日,山东省工信厅、发改委等10部门联合发布《山东省化工园区管理办法(试行)》。新办法自10月12日起生效,有效期两年,这个节点意味着该省园区建设将由认定规范向优化提升转变。
  新的管理办法在规划建设、项目准入、信息化建设、安全生产、环境保护、管理监督等各方面作了明确规定。譬如在园区规划建设方面,规定化工园区应纳入城市统一规划和管理,园区扩大面积要严格审核,并对园区公共设施、安全布局、产业发展等方面提出了明确的要求。在项目准入方面,明确了入园项目准入原则,对新建扩建危险化学品建设项目设置了准入条件,对“亩产效益”达不到省政府文件要求的项目禁止入园。在安全生产方面,从开展整体性安全风险评估、封闭化管理、危险化学品存储、消防设施建设、管理机构配备、应急预案演练、安全培训等方面提出了工作要求,确保园区安全生产措施落到实处、见到实效。在环境保护方面,从园区污水处理、大气污染物排放、土壤污染防治、危险废物处置、突发环境事件应急演练等方面提出了具体要求。
  该省要求加强对园区运行情况的考核,实施动态管理,明确化工园区每三年考核一次,专业化工园区每两年考核一次。对考核优秀的园区,将纳入示范园区名单;对考核不合格的园区将给予警告,限期整改;对在规定时限内整改仍不合格的园区,将取消园区资格。这意味着,已获认定的化工园区并非一劳永逸,现有85个获准园区能否持续获得合法合规的名分,还得以观后效。
  聚焦重点任务 聚力优化提升
  “三年来,专项行动取得了扎实成效,化工产业呈现稳中有进、提质增效的良好发展态势,但还存在产值规模小、产业层次低、竞争力不强等突出问题。”凌文表示,当前山东省化工专项行动进入了决战决胜的关键时期,要以化工园区为主抓手,培育壮大新动能,构建发展新优势,加快推动化工产业腾笼换鸟、转型升级。
  根据会议部署,未来两年山东省将聚焦规划引领、源头治理、产业升级、智慧建设、改革创新等重点任务,持续开展化工园区优化提升工程,培育壮大新动能,构建发展新优势,着力打造科学规范、安全绿色、高端集聚、智能高效、创新活力的现代化高质量化工园区。一是聚焦规划引领,注重协调、科学和约束性发展,着力打造科学规范园区。二是聚焦源头治理,着力打造安全绿色园区。三是聚焦产业升级,从做优做强龙头企业、优化完善产业链条、培育壮大产业集群、强化项目建设管理等方面着力打造高端集聚园区。四是聚焦智慧建设,通过健强基础设施“筋骨”、连通数据网络“神经”、优化智能分析“大脑”、激活智慧园区“生命”,构建智能高效园区。五是聚焦改革创新,推动深化体制改革增活力、优化营商环境聚引力、加快科研创新添动力、加强人才建设汇智力,着力打造创新活力园区。
  据悉,为了补强化工产业链条,今年山东省化工专项行动办公室调度征集全省化工企业130多项关键技术需求,与中科院、浙江大学等高校、院所技术交流对接,已经有30个达成合作意向。同时,不断完善化工企业“四个一批”项目库,入库项目达到340个,总投资5932亿元,目前已经建成47个,在建216个。


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